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区地质灾害重大隐患点,及时采取监测预警、搬迁避让、应急除险等措施,防止造成重大人员伤亡和财产损失。提高资源综合利用水平。大力推广节水技术和产品,鼓励企业加强污水综合治理回用,加快建设节水型社会。坚守耕地和基本农田保护“红线”,严格土地用途管制,大力推进节约集约用地。坚持差别化供地政策,着力保障重点新区、重点项目、重大产业和重大民生工程用地。加强矿产资源勘探,形成一批重要矿产资源战略接续区。抓好国家、省循环经济试点,推行强制性清洁生产审核制度。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10上一页下一页 九、全面发展社会事业,推进社会管理创新加快社会事业发展。深入实施教育改革发展中长期规划,全省地方属学校的财政性教育经费占生产总值的比例达到4%以上。继续实施“学前教育三年行动计划”。加强农村义务教育,搞好义务教育均衡发展改革试点。大力实施职教攻坚和“9+3”免费教育计划,搞好国家职业教育综合改革试验区建设,加强中职学校基础设施和教学设备建设,把新扶贫标准以下农村贫困家庭子女纳入免费中职教育。大力实施高等教育质量工程。全面推进新一轮民族地区教育发展“十年行动计划”。加快推进公共卫生服务体系建设,提高基层医疗服务和疾病防控能力。做好艾滋病、大骨节病、包虫病等重大传染病、地方病以及职业病防控工作。实施民族地区卫生发展 “十年行动计划”。发挥资源优势,加快中医药和民族医药发展。继续实施计划生育家庭奖励扶助 “三项制度”,切实稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题。做好老龄工作和关心下一代工作,认真实施妇女儿童发展纲要,大力发展青少年事业。不断完善公共体育服务设施,深入落实《全民健身计划》,增强人民体质,提升竞技体育水平。大力发展哲学社会科学事业,加强科普、地方志和档案基础等工作。加强社会管理创新。深入推进社会管理创新综合试点,加强城乡和谐社区建设,强化农村基层组织建设,创新社会组织管理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。强化社会诚信体系建设。加强和改进流动人口服务管理,逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖。加强信访工作,开展领导干部接访和干部下访。继续开展社会稳定风险评估,健全矛盾纠纷“大调解”体系和运行机制,妥善解决各类社会诉求。深入开展社会治安专项打击和整治行动,健全社会治安综合治理整体联动防控体系。维护司法公正,做好“六五”普法和法律援助工作。加强国家安全和保密工作。深入开展安全隐患排查和治理,切实抓好重点行业和企业的安全管理,坚决遏制重特大事故发生。高度重视并切实加强校车交通安全工作,发现问题迅速限期整改,彻底消除隐患,确保孩子安全。做好事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全等事件的预防预警和应急处置工作,组织开展全省防灾减灾大演练。加强地震、气象、测绘、水文监测预报工作。做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族宗教政策,维护民族团结,加快民族地区经济发展与社会进步。强化依法管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,充分发挥宗教界人士在促进经济发展、社会和谐中的积极作用。高度重视藏区维稳工作,旗帜鲜明地开展反分裂斗争。加强国防建设。切实做好国防教育、国防动员、征兵、民兵预备役和拥军优属工作,进一步做好转业复员退伍军人接收安置工作。推进人防与经济社会融合发展,加快人防重点工程建设。切实加强政府自身建设各位代表!一年来,我们深入推进法治政府创建活动,深化行政管理体制改革,提升机关行政效能,政府自身建设取得新进展。向省人大常委会提请审议地方性法规草案7件,制定政府规章10件,办理全国、省人大代表建议和政协提案1578件;省直部门审批事项从486项减少到478项,其中由省级部门审批387项、受理和初审并报国务院审批91项;全面推进政府绩效管理,成为全国试点省之一;省政府政务服务中心现场办结率97.4%、按时办结率99.99%;主动公开政府信息,省政府网站绩效评估上升至全国第4位、政府信息公开专项指标连续3年居全国第1位。但是,政府工作与人民群众的期望还有不小差距。职能转变仍不到位,办事效率有待进一步提高;一些行政机关和工作人员服务意识不强,群众观念淡薄;腐败现象在一些领域和部位仍然易发多发。新的一年,我们将高度重视、切实解决存在的问题,不断加强和改进政府自身建设,着力创造西部最优政务环境,努力建设人民满意政府。坚持执政为民,推进共建共享。进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作中,竭力为群众办实事、办好事、解难事,切实维护群众合法权益,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让群众共享改革发展成果。牢固树立群众观点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,调动一切积极因素,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,努力实现在共建中共享、在共享中共建。强化法治理念,严格依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督,严格执行省人大决议决定;主动接受省政协的民主监督,重视发挥省政协的参政议政作用;强化监察、审计监督,重视司法监督,主动接受群众和舆论监督。突出重点领域和群众密切关注的问题,提高行政立法质量。以实施行政强制法为契机,深化行政执法责任制,依法细化量化自由裁量权,提高执法水平。推进行政复议规范化建设。坚持依法决策、民主决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。转变政府职能,提高行政效能。深化行政管理体制改革,减少行政审批事项,创新服务方式。健全政府职责体系,着力解决职责交叉、政出多门、相互推诿问题,防止越位、错位和不到位。重视发挥行业协会、中介组织等社会组织的积极作用。巩固提升“两集中、两到位”,加强政务服务中心建设,增强电子政务大厅服务功能。切实加强机关效能建设,深化绩效管理试点,建立省、市、县三级规范统一的政府目标绩效管理框架。推进机关事务管理体制改革,降低行政成本。严格行政问责,健全纠错改正机制,提高政府执行力和公信力。加强能力建设,推进科学行政。前瞻研判宏观形势,密切关注走势,更加注重工作的针对性、创造性和实效性,牢牢把握工作主动权。深入开展调查研究,加强统计监测分析,及时发现新情况新问题,超前谋划、提早应对,制定管用实用的办法和措施。加强比较研究,学习借鉴好经验,总结提升好做法,及时转化为切合实际的有效工作举措。注重学习提高,做好公务员队伍的教育培训工作。创新工作方法,增强工作实效。遵循经济规律,把握市场法则,注重政府和市场“两只手”良性互动,善于运用市场机制解决发展中的困难问题。准确把握先导性政策取向,加强政策运作机制创新,优化政策组合,发挥和放大整体效应。注重发挥决策咨询委、社科院、社科联、行政学院和省政府参事、文史馆员等的积极作用,集思广益,科学决策。改进工作作风,加强廉政建设。大兴求真务实之风,坚决克服形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程,坚决反对挥霍浪费。深化政务公开,做好省政府部门“三公”经费公开工作。强化权力运行监督,依法全面清理规范行政权力,推进行政权力网上公开透明运行。基本建立惩治和预防腐败体系框架,突出工程建设、土地出让、招投标、医药采购等重点领域,加大对腐败行为和腐败分子的查处力度。各位代表,新的一年,新的征程。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,团结进取,扎实工作,以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开!1 2 3 4 5 6 7 8 9 10上一页下一页 名词解释和说明1、18个对口援建省市:汶川特大地震发生后,党中央明确了“一省帮一重灾县”的原则,由山东、广东、浙江、江苏、北京、上海、河北、辽宁、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重庆、黑龙江18个省(市)分别对口援建我省北川、汶川、青川、绵竹、什邡、都江堰、平武、安县、江油、彭州、茂县、理县、黑水、松潘、小金、汉源、崇州、剑阁18个重灾县(市)。2、再造一个都江堰灌区:从2009年至2016年,加快推进水利基础设施建设,新增和恢复蓄引提水能力86亿立方米,新增有效灌面1069万亩,相当于“再造一个都江堰灌区”。3、“7+3”产业发展规划:即电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7个优势产业和航空航天、汽车制造、现代生物等3个潜力产业发展规划。4、八大产业调整和振兴行动计划:即装备制造业、钒钛钢铁产业、汽车产业、石化产业、纺织产业、轻工产业、有色金属产业、电子信息等八大产业调整和振兴行动计划。5、“1525”工程:到2012年,争取建成年销售收入超过1000亿元的产业园区1个、超过500亿元的产业园区5个、超过100亿元的产业园区25个。6、金土地工程:即农村土地综合整治,指在现有农地范围内,依据土地利用总体规划与相关规划,对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善土地利用结构和生产生活条件、生态条件,新增有效耕地,提高耕地质量,提高土地利用率和产出率。7、十项民生工程:即教育助学、劳动就业、扶贫解困、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路交通、环境整治、房屋建设、文化体育工程。8、藏区“三大民生工程”:即牧民定居行动计划、“9+3”免费教育计划、卫生事业发展计划。9、新一轮民族地区教育发展 “十年行动计划”:在全面实现“两基”目标的基础上,以巩固、提高、发展为主题,以民族地区教育跨越式发展为目标,到2020年,我省民族地区教育事业主要指标与国民受教育水平基本达到同期全省平均水平,建成富有活力、与民族地区经济社会发展水平相协调的现代教育体系。10、学前教育三年行动计划:从2011年到2013年,采取以县为主,省、市(州)补助的办法投入资金,新建、改建、扩建幼儿园1200所,平均每年400所。11、两基:即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。12、三年医改目标:指国务院出台的《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)的通知》规定的三年医改工作目标,包括五个方面的内容:加快推进基本医疗保障制度建设;初步建立国家基本药物制度;健全基层医疗卫生服务体系;促进基本公共卫生服务均等化;推进公立医院改革试点。13、民族地区卫生发展十年行动计划:从2011年到2020年,在我省60个民族县(含民族待遇县)实施卫生事业发展行动计划,主要包括民族地区卫生队伍建设行动、卫生体系建设行动和公共卫生强化行动。14、大调解:即人民调解、行政调解和司法调解。15、清网行动:按照公安部的统一部署,从2011年5月26日至12月15日,全国公安机关开展为期约7个月的网上追逃专项督察 “清网行动”,以“全国追逃、全警追逃”的力度缉捕在逃的各类犯罪嫌疑人。16、国防动员“五个一”活动:即抓好一个国防教育,建强一支应急应战队伍,建好一个国防动员综合教育训练基地,搭建一个国防动员信息指挥管理平台,完善一个国防动员运行机制。17、一城六区:即天府新城、龙泉高端制造产业功能区、空港高技术产业功能区、成眉战略新兴产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区、两湖一山国际旅游文化功能区。18、两湖一山:即龙泉湖、三岔湖、龙泉山。19、中国白酒金三角:指长江(宜宾-泸州)、岷江(宜宾段)、赤水河流域为核心的三角地区,包括成都、德阳、绵阳、遂宁等延伸区和巴中、内江、凉山等协作区,该区域具有得天独厚的生态酿酒环境和悠久的酿酒历史文化,集中了四川中国名酒六朵金花和贵州茅台等著名白酒品牌。20、四大城市群:指我省城镇体系以成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群为主体的空间结构形态。21、六江一干:指我省境内岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江和长江上游干流。22、春雨行动:即“春雨工程”,是文化部“十二五”期间重点实施的少数民族文化建设工程,通过加快推进公共文化基础设施建设,构建公共文化服务体系基本运行保障机制,加强文化内容建设和重大文化活动的开 大爆奖官网858
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